新京報訊（記者陳琳）《公平競爭審查條例實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》）將于4月20日起施行。去年黨的二十屆三中全會提出要“加強公平競爭審查剛性約束”。《實施辦法》將如何落實？

3月18日，在市場監(jiān)管總局舉行的專題新聞發(fā)布會上，市場監(jiān)管總局競爭協(xié)調(diào)司司長周智高表示，為防止在制度落實中出現(xiàn)責(zé)任“虛位”、“形式”審查、制度“空轉(zhuǎn)”等問題，《實施辦法》中對加強制度監(jiān)督保障作出了專門規(guī)定。

首先，健全責(zé)任落實和制度激勵機制。在《公平競爭審查條例》基礎(chǔ)上，《實施辦法》一方面進(jìn)一步明確了市場監(jiān)管總局和縣級以上地方市場監(jiān)管部門在推動公平競爭審查制度落實中的責(zé)任，另一方面也對政策措施起草單位嚴(yán)格落實公平競爭審查責(zé)任作出規(guī)定，要求建立健全公平競爭審查機制，設(shè)置專門的機構(gòu)和人員，確保職責(zé)清晰明確、責(zé)任壓實到位。同時，《實施辦法》要求市場監(jiān)管部門積極配合做好縣級以上人民政府法治政府建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境等考核評價工作，強化制度激勵。

其次，健全問題發(fā)現(xiàn)和核查處置機制。《實施辦法》進(jìn)一步明確，對違反條例規(guī)定的政策措施，任何單位和個人都可以向市場監(jiān)管部門舉報，確定了各級市場監(jiān)管部門職責(zé)，并對舉報處理時限提出明確要求，有處理權(quán)限的市場監(jiān)管部門原則上要在收到符合規(guī)定的舉報材料之日起60日內(nèi)進(jìn)行核查并作出結(jié)論。周智高說，市場監(jiān)管總局已經(jīng)在《公平競爭審查條例》實施當(dāng)日公布了公平競爭審查舉報受理方式，下一步還將整理公布各省、自治區(qū)、直轄市市場監(jiān)管部門舉報受理方式，進(jìn)一步暢通舉報渠道，及時回應(yīng)經(jīng)營主體關(guān)切。同時，健全了政策措施抽查機制，規(guī)定市場監(jiān)管部門可以在一定區(qū)域范圍內(nèi)開展抽查，也可以針對具體的行業(yè)、領(lǐng)域開展抽查，及時清理和廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法。

最后，健全督促整改和責(zé)任追究機制。對通過舉報、抽查等方式發(fā)現(xiàn)的違反條例規(guī)定的政策措施，市場監(jiān)管部門將督促有關(guān)起草單位進(jìn)行整改。對經(jīng)督促后逾期未整改或者整改不到位的，上一級市場監(jiān)管部門可以對其負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。對公平競爭審查中發(fā)現(xiàn)存在行業(yè)、領(lǐng)域、區(qū)域性問題或者風(fēng)險的，市場監(jiān)管部門也可以書面提醒敦促有關(guān)行業(yè)主管部門或者地方人民政府進(jìn)行整改和預(yù)防，點面結(jié)合促進(jìn)行為規(guī)范。同時，《實施辦法》細(xì)化了責(zé)任追究的情形，規(guī)定對違反公平競爭審查制度出臺政策措施、拒絕阻礙市場監(jiān)管部門依法開展有關(guān)監(jiān)督工作、經(jīng)市場監(jiān)管部門約談后仍不整改，造成嚴(yán)重不良影響的，市場監(jiān)管部門將依法向有權(quán)機關(guān)建議對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分，加強行紀(jì)銜接，保障制度實施。

編輯 張牽

校對 劉越