新京報(bào)訊（記者陳琳）《公平競(jìng)爭審查條例實(shí)施辦法》（以下簡稱《實(shí)施辦法》）將于4月20日起施行。去年黨的二十屆三中全會(huì)提出要“加強(qiáng)公平競(jìng)爭審查剛性約束”?！秾?shí)施辦法》將如何落實(shí)？
3月18日，在市場(chǎng)監(jiān)管總局舉行的專題新聞發(fā)布會(huì)上，市場(chǎng)監(jiān)管總局競(jìng)爭協(xié)調(diào)司司長周智高表示，為防止在制度落實(shí)中出現(xiàn)責(zé)任“虛位”、“形式”審查、制度“空轉(zhuǎn)”等問題，《實(shí)施辦法》中對(duì)加強(qiáng)制度監(jiān)督保障作出了專門規(guī)定。
首先，健全責(zé)任落實(shí)和制度激勵(lì)機(jī)制。在《公平競(jìng)爭審查條例》基礎(chǔ)上，《實(shí)施辦法》一方面進(jìn)一步明確了市場(chǎng)監(jiān)管總局和縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)管部門在推動(dòng)公平競(jìng)爭審查制度落實(shí)中的責(zé)任，另一方面也對(duì)政策措施起草單位嚴(yán)格落實(shí)公平競(jìng)爭審查責(zé)任作出規(guī)定，要求建立健全公平競(jìng)爭審查機(jī)制，設(shè)置專門的機(jī)構(gòu)和人員，確保職責(zé)清晰明確、責(zé)任壓實(shí)到位。同時(shí)，《實(shí)施辦法》要求市場(chǎng)監(jiān)管部門積極配合做好縣級(jí)以上人民政府法治政府建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境等考核評(píng)價(jià)工作，強(qiáng)化制度激勵(lì)。
其次，健全問題發(fā)現(xiàn)和核查處置機(jī)制。《實(shí)施辦法》進(jìn)一步明確，對(duì)違反條例規(guī)定的政策措施，任何單位和個(gè)人都可以向市場(chǎng)監(jiān)管部門舉報(bào)，確定了各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門職責(zé)，并對(duì)舉報(bào)處理時(shí)限提出明確要求，有處理權(quán)限的市場(chǎng)監(jiān)管部門原則上要在收到符合規(guī)定的舉報(bào)材料之日起60日內(nèi)進(jìn)行核查并作出結(jié)論。周智高說，市場(chǎng)監(jiān)管總局已經(jīng)在《公平競(jìng)爭審查條例》實(shí)施當(dāng)日公布了公平競(jìng)爭審查舉報(bào)受理方式，下一步還將整理公布各省、自治區(qū)、直轄市市場(chǎng)監(jiān)管部門舉報(bào)受理方式，進(jìn)一步暢通舉報(bào)渠道，及時(shí)回應(yīng)經(jīng)營主體關(guān)切。同時(shí)，健全了政策措施抽查機(jī)制，規(guī)定市場(chǎng)監(jiān)管部門可以在一定區(qū)域范圍內(nèi)開展抽查，也可以針對(duì)具體的行業(yè)、領(lǐng)域開展抽查，及時(shí)清理和廢除妨礙全國統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭的各種規(guī)定和做法。
最后，健全督促整改和責(zé)任追究機(jī)制。對(duì)通過舉報(bào)、抽查等方式發(fā)現(xiàn)的違反條例規(guī)定的政策措施，市場(chǎng)監(jiān)管部門將督促有關(guān)起草單位進(jìn)行整改。對(duì)經(jīng)督促后逾期未整改或者整改不到位的，上一級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門可以對(duì)其負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。對(duì)公平競(jìng)爭審查中發(fā)現(xiàn)存在行業(yè)、領(lǐng)域、區(qū)域性問題或者風(fēng)險(xiǎn)的，市場(chǎng)監(jiān)管部門也可以書面提醒敦促有關(guān)行業(yè)主管部門或者地方人民政府進(jìn)行整改和預(yù)防，點(diǎn)面結(jié)合促進(jìn)行為規(guī)范。同時(shí)，《實(shí)施辦法》細(xì)化了責(zé)任追究的情形，規(guī)定對(duì)違反公平競(jìng)爭審查制度出臺(tái)政策措施、拒絕阻礙市場(chǎng)監(jiān)管部門依法開展有關(guān)監(jiān)督工作、經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)管部門約談后仍不整改，造成嚴(yán)重不良影響的，市場(chǎng)監(jiān)管部門將依法向有權(quán)機(jī)關(guān)建議對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分，加強(qiáng)行紀(jì)銜接，保障制度實(shí)施。
編輯 張牽
校對(duì) 劉越
