本以為購買了留學(xué)機(jī)構(gòu)的服務(wù)可以更省心，沒想到最后卻變成了“鬧心”。最近，準(zhǔn)留學(xué)生家長唐先生和陳女士都遭遇了煩心事。
3月初，北京家長唐先生突然接到SKD國際藝術(shù)留學(xué)（北京斯凱達(dá)國際教育咨詢有限公司）的培訓(xùn)老師發(fā)來的消息，稱其已被公司開除，將不再給唐先生的孩子提供課程培訓(xùn)。“我們簽約了接近兩年的服務(wù)期，花了十幾萬元，現(xiàn)在只完成了半年多的服務(wù)?！碧葡壬f道。
如今，SKD北京校區(qū)已人去樓空，唐先生退費(fèi)無門。據(jù)家長自發(fā)成立的維權(quán)群統(tǒng)計(jì)的信息，僅在北京地區(qū)，該機(jī)構(gòu)未交付的學(xué)生服務(wù)金額價(jià)值已超七百萬元。
北京家長陳女士近日也因退費(fèi)問題煩惱。2024年3月，她與樂載浩洋教育科技（北京）有限公司簽訂服務(wù)協(xié)議，機(jī)構(gòu)提供語言培訓(xùn)和留學(xué)申請(qǐng)兩大類服務(wù)，服務(wù)周期為兩年半，總費(fèi)用為人民幣28萬元。2025年1月，因?yàn)閷?duì)該公司提供的服務(wù)不滿意，陳女士想要解除協(xié)議并退費(fèi)，公司經(jīng)過核算稱，按合同約定，扣除相關(guān)費(fèi)用后，陳女士將無費(fèi)可退。
隨著留學(xué)市場(chǎng)的蓬勃發(fā)展，各類留學(xué)機(jī)構(gòu)大量涌現(xiàn)，為想要留學(xué)的學(xué)生家長提供個(gè)性化服務(wù)的同時(shí)，也出現(xiàn)了諸多問題，包括機(jī)構(gòu)突然倒閉，服務(wù)質(zhì)量參差不齊，收費(fèi)不透明且退費(fèi)困難，以及合同中暗藏風(fēng)險(xiǎn)等。
對(duì)此，國家督學(xué)、中國民辦教育協(xié)會(huì)會(huì)長劉林表示，協(xié)會(huì)正在有關(guān)部門支持下做專題調(diào)研，一方面將向監(jiān)管機(jī)構(gòu)提交相關(guān)治理政策建議，另一方面將在中國留學(xué)服務(wù)中心等單位支持下通過發(fā)布行業(yè)信息、信用星級(jí)評(píng)價(jià)等行業(yè)自律方式促進(jìn)民間教育中介服務(wù)業(yè)規(guī)范發(fā)展，維護(hù)相關(guān)利益人合法權(quán)益。
“預(yù)付式消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)，是個(gè)老生常談的問題?！北本┦杏坡蓭熓聞?wù)所律師黃曉宇強(qiáng)調(diào)，消費(fèi)者在選擇留學(xué)中介、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等預(yù)付費(fèi)項(xiàng)目時(shí)，不要預(yù)付過高款項(xiàng)，簽約前仔細(xì)查閱合同并及時(shí)保留相應(yīng)證據(jù)。
留學(xué)機(jī)構(gòu)突然閉店，家長退費(fèi)無門
2024年6月，因?yàn)楹⒆酉肴ト毡玖魧W(xué)，唐先生與SKD國際藝術(shù)留學(xué)機(jī)構(gòu)簽訂了服務(wù)合同?！八囆g(shù)留學(xué)與普通的留學(xué)申請(qǐng)不同的是，學(xué)生需要準(zhǔn)備作品集，院校以此考查學(xué)生的藝術(shù)水平。我們孩子是要申請(qǐng)研究生，藝術(shù)留學(xué)機(jī)構(gòu)會(huì)參考目標(biāo)院校和老師的研究方向，針對(duì)性地指導(dǎo)孩子進(jìn)行準(zhǔn)備。此外也會(huì)提供擇校指導(dǎo)、文書準(zhǔn)備這些常規(guī)服務(wù)內(nèi)容?！?/p>
今年3月1日，本該在每周六提供課程指導(dǎo)服務(wù)的SKD老師突然告知唐先生，自己已被公司開除，無法再提供課程服務(wù)?！爱?dāng)時(shí)我們?nèi)チ碎T店，仍有一些老師在給學(xué)生上課，但是聯(lián)系不上SKD老板?！?/p>
此后，唐先生了解到更多與其情況類似的家長，并加入了維權(quán)群。唐先生還了解到，除北京校區(qū)外，SKD位于大連、廣州的校區(qū)也出現(xiàn)類似現(xiàn)象。3月8日，唐先生正式向警方報(bào)案。
3月11日，SKD國際藝術(shù)留學(xué)官方公眾號(hào)發(fā)布《SKD國際藝術(shù)教育致學(xué)員和家長的一封信》（以下簡稱《一封信》），稱“對(duì)全國校區(qū)布局進(jìn)行優(yōu)化”。并表示“目前已啟動(dòng)并逐步開展業(yè)務(wù)管理與服務(wù)模型的重塑與優(yōu)化。在此期間可能會(huì)有短暫的業(yè)務(wù)調(diào)整，我們?cè)诖讼蚋魑粚W(xué)員與家長承諾，所有變化與調(diào)整都是暫時(shí)的，不會(huì)影響學(xué)員的交付服務(wù)結(jié)果?！?/p>
唐先生對(duì)此表示懷疑?！癝KD的老板已經(jīng)聯(lián)系不上了，我從和SKD簽約時(shí)的工作人員那里得知，公司已經(jīng)拖欠老師多個(gè)月的工資未發(fā)，他也在前幾個(gè)月就離職了?！本S權(quán)群里也有家長表示，曾經(jīng)打通過《一封信》中機(jī)構(gòu)提供的電話號(hào)碼，并進(jìn)行了登記。
3月14日，位于朝陽區(qū)建外SOHO的SKD北京校區(qū)已經(jīng)關(guān)閉上鎖。新京報(bào)記者徐彥琳 攝
3月13日，新京報(bào)記者多次撥打SKD《一封信》中留下的電話號(hào)碼和官方電話，均無人接聽。3月14日記者在位于朝陽區(qū)建外SOHO的SKD北京校區(qū)看到，門店已經(jīng)關(guān)閉上鎖，門口堆放著畫筆、絲線等物品。
“在出事之前，我們一直都在正常上課，沒有察覺出什么異常?！碧葡壬貞洠拔覀兒灥氖墙咏鼉赡甑姆?wù)期，花了十幾萬元，現(xiàn)在只完成了半年多的服務(wù)?！?/p>
截至3月13日，SKD維權(quán)群里的家長接龍顯示，機(jī)構(gòu)涉及的服務(wù)金額價(jià)值累計(jì)已超七百萬元，人均協(xié)議金額多在8萬元—13萬元之間。
3月14日，新京報(bào)記者以學(xué)員身份咨詢北京市朝陽區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局建外分所，工作人員介紹，已經(jīng)和公安機(jī)關(guān)一起去到現(xiàn)場(chǎng)?！皺C(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人表示資金鏈出了問題，沒有錢可以還，沒有調(diào)解的余地了。合同關(guān)系需要司法機(jī)構(gòu)來界定雙方責(zé)任，建議學(xué)員和家長直接走法院程序進(jìn)行訴訟?！?/p>
該名工作人員表示，“公司如果涉及債務(wù)問題，作為市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)對(duì)此進(jìn)行登記，防止公司注銷。如果公司的負(fù)責(zé)人聯(lián)系不上，我們會(huì)把它列到黑名單?！?/p>
企查查顯示，北京斯凱達(dá)國際教育咨詢有限公司成立于2015年11月17日，法定代表人為俞皓天，注冊(cè)資本為500萬元。
SKD的情況并非個(gè)例。北京的米女士也經(jīng)歷過留學(xué)機(jī)構(gòu)突然關(guān)閉。
2022年11月，米女士為孩子簽約的天道留學(xué)宣布閉店。彼時(shí)，米女士剛剛簽約不到半年，半年間沒有感受到機(jī)構(gòu)有異常情況。她所支付的17.8萬元服務(wù)費(fèi)用大部分還未開始兌現(xiàn)。北京天道恒信咨詢有限公司在聲明中稱公司面臨債務(wù)危機(jī)，對(duì)于客戶的服務(wù)費(fèi)用承諾“待公司資金寬裕時(shí)，公司將一并予以清償”。2022年12月，該公司被北京市海淀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局列為經(jīng)營異常。
兩年多過去，米女士沒有等到任何賠償。企查查顯示，北京天道恒信咨詢有限公司已被列為被執(zhí)行人、失信被執(zhí)行人，并限制高消費(fèi)。法律訴訟顯示，從2022年到2025年期間，法院陸續(xù)判決該公司執(zhí)行包括房屋租賃合同糾紛、勞動(dòng)爭議、合同糾紛等。
多項(xiàng)服務(wù)還未提供，家長解約時(shí)按合同核算卻無費(fèi)可退
“現(xiàn)在家長在選擇留學(xué)機(jī)構(gòu)的時(shí)候面對(duì)的一大問題，就是機(jī)構(gòu)信息不透明，包括資產(chǎn)、經(jīng)營歷史、法人情況等等，在行業(yè)和家長之間存在壁壘。此外，家長的法律意識(shí)相對(duì)淡薄，沒有專業(yè)的知識(shí)去審合同，只有等吃了虧以后才會(huì)意識(shí)到許多問題?！泵着空f道。
北京家長陳女士遭遇的退費(fèi)難題正是與合同中的一項(xiàng)條款相關(guān)。
2024年3月，陳女士為正在準(zhǔn)備留學(xué)申請(qǐng)的孩子與GIC School，即“樂載浩洋教育科技（北京）有限公司”簽訂了總費(fèi)用為28萬元人民幣的“精英計(jì)劃—申請(qǐng)服務(wù)協(xié)議”。約定在為期兩年半的服務(wù)期內(nèi)，該公司為孩子提供語言培訓(xùn)和留學(xué)申請(qǐng)兩項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容。
10個(gè)月后，陳女士對(duì)機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)不滿意，在2025年1月正式提出解約。但和機(jī)構(gòu)核算退費(fèi)金額的時(shí)候，合同中的一個(gè)格式條款，讓陳女士陷入無費(fèi)可退的窘境，合同的第24條寫道：“如甲方（陳女士）于簽約后6個(gè)月后至文書/選校指導(dǎo)服務(wù)開始前提出退費(fèi)，乙方（樂載浩洋）將扣除總費(fèi)用的50%以及實(shí)際核算后消耗成本，剩余費(fèi)用退還甲方?！?/p>
“托福、SAT等已消耗的課時(shí)費(fèi)用達(dá)14.68萬元，但他們要先扣掉我總費(fèi)用的50%即14萬元，這意味著不僅不退回剩余的服務(wù)金額，我選擇退費(fèi)還欠他們6800元。（下附核算表）?！标惻勘硎荆鞍凑蘸贤?，機(jī)構(gòu)應(yīng)該為我們提供14項(xiàng)服務(wù)，但在我提出解約時(shí)只進(jìn)行了整體留學(xué)規(guī)劃方案、標(biāo)準(zhǔn)化考試及學(xué)科類培訓(xùn)、英文原版讀寫能力提升這3項(xiàng)服務(wù)。這種情況下卻要扣除我們28萬元的全款，我覺得很不合理?！?/p>
此外，陳女士稱在簽合同時(shí)，對(duì)方并未口頭告知和書面強(qiáng)調(diào)這一顯然對(duì)消費(fèi)者不利的格式條款。根據(jù)陳女士給記者提供的合同照片，該服務(wù)條款并未通過加粗或標(biāo)紅等方式提醒消費(fèi)者注意。
“當(dāng)時(shí)簽合同是看中他們標(biāo)化+申請(qǐng)‘一站式’的理念，對(duì)解除合同的這些條款沒怎么在意，他們也沒有和我們強(qiáng)調(diào)?！标惻空f道。
樂載浩洋教育科技（北京）有限公司出具的與陳女士終止合作的說明。受訪者供圖
企查查顯示，樂載浩洋教育科技（北京）有限公司成立于2020年09月18日，法定代表人為于鳳金，注冊(cè)資本為100萬元。經(jīng)營范圍包括技術(shù)咨詢；承辦展覽展示活動(dòng)；組織文化藝術(shù)交流活動(dòng)（不含營業(yè)性演出）；經(jīng)濟(jì)貿(mào)易咨詢等。記者注意到，其中并不包括“自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)”和“教育咨詢”等經(jīng)營范圍。
此外，該公司的主要負(fù)責(zé)人于浩洋從2020年起已被北京市海淀區(qū)人民法院列為限制高消費(fèi)對(duì)象，其擔(dān)任法定代表人的北京環(huán)宇鴻澤咨詢有限公司（Global Intellect Consulting, 簡稱GIC）被列為被執(zhí)行人、失信被執(zhí)行人。公司簡介顯示，“環(huán)宇鴻澤是一家面向國內(nèi)初三和高一學(xué)生進(jìn)行一站式留學(xué)服務(wù)和高端定制性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。提供出國留學(xué)語言課程培訓(xùn)、留學(xué)申請(qǐng)和簽證等專業(yè)化的服務(wù)。”企查查顯示，該公司與樂載浩洋教育科技（北京）有限公司使用同一聯(lián)系電話。
“我們?cè)诤灪贤臅r(shí)候根本不清楚于浩洋是被限制了高消費(fèi)的，還有一家被列為嚴(yán)重失信的企業(yè)。”陳女士介紹，簽約后，她按公司要求在2024年3-5月間分三次向于浩洋在北京銀行開設(shè)的私人賬戶轉(zhuǎn)賬匯入28萬人民幣作為留學(xué)咨詢服務(wù)費(fèi)，而非向樂載浩洋教育科技（北京）有限公司的賬戶轉(zhuǎn)賬繳費(fèi)。
陳女士在2024年3-5月間分三次向于浩洋在北京銀行開設(shè)的私人賬戶轉(zhuǎn)賬支付留學(xué)咨詢服務(wù)費(fèi)，圖為第二筆轉(zhuǎn)賬記錄。受訪者供圖
與樂載浩洋教育科技（北京）有限公司簽訂了留學(xué)服務(wù)協(xié)議的王女士也遭遇過退費(fèi)難。她于2022年簽署的合同中對(duì)于退費(fèi)的約定是“如甲方于簽約后6個(gè)月至1年期間提出退費(fèi)，乙方將扣除留學(xué)服務(wù)費(fèi)的40%，剩余費(fèi)用退還甲方?！?/span>
2024年暑假，在孩子進(jìn)入選校階段時(shí)，因?qū)C(jī)構(gòu)提供的服務(wù)不滿，王女士于9月提出解約申請(qǐng)，但樂載浩洋方面表示，按照合同“如甲方（王女士）于文書寫作指導(dǎo)服務(wù)開始后提出退費(fèi)，除非乙方出現(xiàn)‘乙方履行義務(wù)失敗’情況，否則乙方將不予退費(fèi)”，拒絕進(jìn)行任何退款。王女士只得先擱置爭議，另外花錢找了中介機(jī)構(gòu)，先完成孩子的留學(xué)申請(qǐng)工作。
3月18日、19日，記者多次撥打樂載浩洋教育科技（北京）有限公司在網(wǎng)上公布的電話，接電話的工作人員稱，針對(duì)家長反映的合同糾紛問題，該公司已經(jīng)在配合相關(guān)政府部門處理，對(duì)于具體處理情況，該工作人員拒絕回應(yīng)。3月19日，家長陳女士告訴記者，當(dāng)日下午，海淀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門組織雙方進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解。
遇到不公平格式條款，消費(fèi)者可主張無效
曾多次代理教育培訓(xùn)合同糾紛案件的北京市盈科律師事務(wù)所律師黃曉宇表示，此類留學(xué)服務(wù)產(chǎn)生的糾紛系服務(wù)合同糾紛，在民事案件中，與教育培訓(xùn)合同糾紛同屬一類，簽訂合同后，依約履行是各方的基本義務(wù)。作為提供留學(xué)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，按照合同約定提供各項(xiàng)服務(wù)是對(duì)其基本要求，如果沒有提供相應(yīng)的教學(xué)或其他服務(wù)，服務(wù)機(jī)構(gòu)就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)合同約定的責(zé)任。
黃曉宇認(rèn)為，現(xiàn)實(shí)中，很多對(duì)于教育培訓(xùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)不滿的學(xué)員都會(huì)主張退費(fèi)，實(shí)質(zhì)上這就是單方主張解除合同。如果想要解除合同，就要看機(jī)構(gòu)是否存在合同約定亦或法律規(guī)定的根本違約情形。舉例來說，比如學(xué)員是為了留學(xué)報(bào)了一家機(jī)構(gòu)的服務(wù)以及課程，機(jī)構(gòu)未能提供合格的服務(wù)，即便機(jī)構(gòu)后來改正了服務(wù)質(zhì)量，但為時(shí)已晚，超過留學(xué)、升學(xué)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，這種就屬于學(xué)員無法實(shí)現(xiàn)合同目的，合同自然應(yīng)當(dāng)解除。
合同解除后，依據(jù)合同約定的違約條款，學(xué)員可以主張退還剩余學(xué)費(fèi)并可主張違約金，或造成損失了可以主張損失賠償。但對(duì)于不少學(xué)員認(rèn)為所簽署合同中存在“霸王條款”，不利于自己退費(fèi)的情況，黃曉宇表示這也在法律中有明確的界定。
“服務(wù)機(jī)構(gòu)和所有被服務(wù)的消費(fèi)者都會(huì)簽署事先擬定的合同，合同內(nèi)的條款叫‘格式條款’，提供格式條款的一方應(yīng)遵循公平原則確定當(dāng)事人之間的義務(wù)?！秉S曉宇進(jìn)一步解釋表示，《中國人民共和國民法典》第496條是關(guān)于格式條款的定義、格式條款提供人的義務(wù)以及違反義務(wù)的法律效果的規(guī)定。根據(jù)相應(yīng)規(guī)定，訂立格式條款的機(jī)構(gòu)如果沒有采取足以引起對(duì)方注意的文字、符號(hào)、字體等明顯提醒學(xué)員注意該條款，如果該條款不利于學(xué)員的利益，學(xué)員可以向法院主張這條為無效條款。
“歸根結(jié)底，所謂的‘霸王條款’要滿足幾點(diǎn)特征?！秉S曉宇解釋表示，首先，提供“格式條款”一方的條款中有“免除自身責(zé)任、加重對(duì)方責(zé)任”的情況，其次對(duì)于這些條款沒有盡到告知義務(wù)，“如果有很多服務(wù)項(xiàng)目沒有執(zhí)行，卻無費(fèi)可退，顯然減輕了機(jī)構(gòu)的責(zé)任，加重了學(xué)員的責(zé)任，學(xué)員可以主張此類條款為無效，從而免除自身承擔(dān)不合理的責(zé)任?！秉S曉宇表示，法律的兜底原則就是“公平”，即便簽了合同，法官在處理時(shí)也會(huì)不僅僅參照合同，會(huì)依據(jù)公平的選擇，調(diào)整雙方的責(zé)任承擔(dān)方式和比例，維護(hù)雙方的權(quán)益，“建議消費(fèi)者在退費(fèi)談不攏時(shí)尋求法律幫助”。
同時(shí)，黃曉宇強(qiáng)調(diào)，需要注意的是，教育培訓(xùn)合同（留學(xué)服務(wù)合同）是具有人身屬性，需要學(xué)員與機(jī)構(gòu)相互配合，客觀上即便培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)沒有太大問題，但也不可能適合所有學(xué)員，這種情況下學(xué)員提出解除合同的主張，就要承擔(dān)一定的違約責(zé)任了，需要酌情扣除一定的培訓(xùn)費(fèi)用。
警惕預(yù)付費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)，簽合同前留意違約條款和退款條款
“在簽署服務(wù)合同時(shí)一定要仔細(xì)閱讀格式條款，以免造成維權(quán)中的困境?！秉S曉宇提醒消費(fèi)者注意其中存在的預(yù)付費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。
3月14日，最高人民法院舉行的新聞發(fā)布會(huì)上發(fā)布了《最高人民法院關(guān)于審理預(yù)付式消費(fèi)民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》及涉預(yù)付式消費(fèi)典型案例，其中便提到，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)單方改變培訓(xùn)地點(diǎn)給消費(fèi)者造成明顯不便的，消費(fèi)者有權(quán)解除合同。
北京市朝陽區(qū)人民法院奧運(yùn)村法庭審判員馬悅在審理和調(diào)研中便發(fā)現(xiàn)，消費(fèi)者在委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)出國留學(xué)糾紛中存在的問題，其中不乏預(yù)付費(fèi)消費(fèi)過程中，消費(fèi)者對(duì)合同簽署的重視性不夠、銷售人員離職流動(dòng)等問題。“中介服務(wù)機(jī)構(gòu)會(huì)通過網(wǎng)絡(luò)、朋友圈、微博等平臺(tái)進(jìn)行大量宣傳，消費(fèi)者在與銷售人員咨詢出國留學(xué)等相關(guān)問題時(shí)，往往會(huì)忽視書面合同，同時(shí)，中介服務(wù)機(jī)構(gòu)人員收取預(yù)付費(fèi)離職后，會(huì)讓消費(fèi)者陷入舉證難的困境中。”馬悅說道。
在留學(xué)中介服務(wù)引發(fā)的民事糾紛中，馬悅認(rèn)為，學(xué)生和家長獲得留學(xué)信息的渠道很多，需要注意無論是自己收集信息還是通過留學(xué)中介機(jī)構(gòu)獲得信息，都不應(yīng)偏聽偏信，可以在咨詢駐華使館教育部門的同時(shí)，認(rèn)真選擇適合自己的留學(xué)中介機(jī)構(gòu)，對(duì)通過各種渠道獲得的留學(xué)信息進(jìn)行篩選，避免掉坑。同時(shí)，在簽署合同時(shí)要注意是否蓋有留學(xué)中介機(jī)構(gòu)公章，合同約定內(nèi)容要明確留學(xué)中介機(jī)構(gòu)和消費(fèi)者的權(quán)利與義務(wù)，確保全面、具體且明確，其中違約條款和退款條款是審查重點(diǎn)。
“在合同履行過程中出現(xiàn)糾紛，消費(fèi)者應(yīng)與留學(xué)中介機(jī)構(gòu)積極協(xié)商解決，協(xié)商不成消費(fèi)者可向有關(guān)部門投訴，亦可向人民法院起訴，依法維護(hù)自身合法權(quán)益?！瘪R悅表示，若消費(fèi)者向法院主張留學(xué)中介機(jī)構(gòu)未履行合同義務(wù)，舉證責(zé)任不應(yīng)由消費(fèi)者承擔(dān)，留學(xué)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)舉證證明其履行情況。在合同履行過程中，消費(fèi)者要注意留存自己與留學(xué)中介機(jī)構(gòu)之間包括微信記錄、短信記錄、視頻、音頻、交易記錄在內(nèi)的溝通記錄，交納各項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)讓留學(xué)中介機(jī)構(gòu)出具票據(jù)并審查票據(jù)上是否蓋有公章，消費(fèi)者若根據(jù)留學(xué)中介機(jī)構(gòu)要求提供了留學(xué)申請(qǐng)所需文件，應(yīng)該留有提交記錄，必要時(shí)應(yīng)讓留學(xué)中介機(jī)構(gòu)出具收條。
留學(xué)機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)須先取得校外培訓(xùn)辦學(xué)許可
記者注意到，目前很多留學(xué)機(jī)構(gòu)在留學(xué)申請(qǐng)服務(wù)之外，還提供語言培訓(xùn)、作品集指導(dǎo)等。
2017年1月13日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于第三批取消中央指定地方實(shí)施行政許可事項(xiàng)的決定》，取消自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定行政許可事項(xiàng)，成立留學(xué)中介機(jī)構(gòu)不再需要教育部門的前置審批。但留學(xué)中介機(jī)構(gòu)在咨詢服務(wù)之外開展培訓(xùn)行為是否合規(guī)？
“留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，如果在提供中介服務(wù)的同時(shí)面向擬留學(xué)的學(xué)生開展培訓(xùn)，須先在教育部門取得校外培訓(xùn)辦學(xué)許可審批，否則涉嫌違反有關(guān)法律規(guī)定?！敝袊褶k教育協(xié)會(huì)政策法律委員會(huì)專家強(qiáng)調(diào)。
新京報(bào)記者注意到，教育部于2023年頒布的《校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法》（2023年10月15日起施行），針對(duì)自然人、法人或者其他組織未經(jīng)審批開展校外培訓(xùn)、組織變相開展學(xué)科類校外培訓(xùn)、超出辦學(xué)許可范圍進(jìn)行校外培訓(xùn)等行為做出了明確的處罰規(guī)定。
上述專家表示，當(dāng)前雖然政府部門對(duì)留學(xué)中介服務(wù)一次性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限沒有明確要求，但是可以明確的是，還沒有提供的部分服務(wù)對(duì)應(yīng)的款項(xiàng)，屬于預(yù)付費(fèi)。針對(duì)近年來出現(xiàn)的消費(fèi)預(yù)付款卷款跑路現(xiàn)象，北京等一些地方人大通過地方立法形式通過相關(guān)規(guī)定，以進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)合同法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法有關(guān)要求。遇到相關(guān)糾紛，家長可以通過向市場(chǎng)監(jiān)管部門投訴、法院起訴等形式維護(hù)自身權(quán)益。
“建議家長與中介機(jī)構(gòu)簽訂合同時(shí)，不要簡單簽訂籠統(tǒng)的服務(wù)包協(xié)議，而是要細(xì)化每個(gè)服務(wù)項(xiàng)目對(duì)應(yīng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容、完成時(shí)限，繳費(fèi)與退費(fèi)約定?！痹搶＜冶硎?，中國民辦教育協(xié)會(huì)正在進(jìn)行調(diào)研，其中一項(xiàng)就是細(xì)化服務(wù)項(xiàng)目分類及相應(yīng)內(nèi)容。家長應(yīng)盡量選品牌性機(jī)構(gòu)，另外對(duì)于某些以留學(xué)微信群里的“成功故事”，也要多方打聽驗(yàn)證，不要盲目相信。
新京報(bào)記者 徐彥琳 劉洋
編輯 繆晨霞
校對(duì) 柳寶慶
