▲12月18日，2024北京接訴即辦改革論壇開幕。新京報(bào)記者 王遠(yuǎn)征 攝
有事，就撥“12345”，已成北京市民遇到難事的第一選擇。
12月18日，2024北京接訴即辦改革論壇開幕，并發(fā)布了《北京接訴即辦理論研究成果》。研究成果顯示，在智慧化方面，北京接訴即辦改革通過全面引入大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)了市民訴求的精準(zhǔn)分配與高效處理。改革中的“智慧治理”不僅優(yōu)化了政府內(nèi)部流程，更建立起市民監(jiān)督與評(píng)價(jià)的長效機(jī)制，形成了政府與社會(huì)良性互動(dòng)的新生態(tài)。
自2018年正式提出以來，“接訴即辦”經(jīng)過不斷探索和完善，已成為北京超大城市治理的一張新名片。數(shù)據(jù)顯示，北京接訴即辦改革6年來，共受理群眾和企業(yè)反映1.5億件，響應(yīng)率始終保持在100%，解決率和滿意率雙雙提升至97%。
這種回應(yīng)民意的高效化、對(duì)民眾“急難愁盼”問題的高解決率和高滿意率，正離不開對(duì)大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段的積極運(yùn)用和巧妙借力。
比如，通過智能來電意圖識(shí)別、智能分類推薦等技術(shù)手段，話務(wù)員工單錄入速度已由過去的平均7.2分鐘/件提升到4.8分鐘/件，有的甚至從接到市民來電到完成派單僅需1分鐘。這顯著提升了來電受理效率和問題解決效率。
再比如，借助大數(shù)據(jù)技術(shù)，從1.5億條民生數(shù)據(jù)中精準(zhǔn)篩選出市民關(guān)心的60余個(gè)“每月一題”，通過小切口改革啃下一大批事關(guān)民生福祉的“硬骨頭”。這又進(jìn)一步擴(kuò)大了問題的解決范圍。
當(dāng)然，技術(shù)只是手段，接訴即辦不斷優(yōu)化的背后，更是城市治理思維和治理范式的創(chuàng)新突破。首先，主動(dòng)擁抱新技術(shù)，致力于從“治理”向“智理”轉(zhuǎn)變，持續(xù)提升市民熱線的受理效率和解決問題的能力，本身就是民本思維與開放理念的一種體現(xiàn)。
其次，借助新技術(shù)，接訴即辦實(shí)現(xiàn)了從最初的“手忙腳亂被動(dòng)接電話”到“深挖數(shù)據(jù)主動(dòng)找問題”，從“有一辦一”向“舉一反三、主動(dòng)治理、未訴先辦”的轉(zhuǎn)變，這更是一種治理范式的變革。
眾所周知，數(shù)以億計(jì)的民意訴求背后，往往有大量共性問題。僅僅是通過“一事一辦”“有一辦一”來回應(yīng)解決，不僅可能治標(biāo)不治本，還會(huì)帶來大量重復(fù)受理，無助于在整體上提升城市的治理水平，甚至使得很多突出問題貽誤根治的最佳時(shí)機(jī)。
2021年起，北京基于上一年度12345民生訴求大數(shù)據(jù)分析，“算出”反映最集中的民生痛點(diǎn)、治理堵點(diǎn)，建立“每月一題”專項(xiàng)治理工作機(jī)制，就大大解決了上述“痛點(diǎn)”。由此帶來的治理成效有目共睹：4年來，共有60余個(gè)問題納入專項(xiàng)治理，完成1800余項(xiàng)任務(wù)；出臺(tái)政策400余項(xiàng)，真正實(shí)現(xiàn)問題導(dǎo)向、標(biāo)本兼治。
可以說，通過積極利用新技術(shù)手段，接訴即辦不僅獲得了效能革命，也在治理范式、治理理念上完成了革新。如根據(jù)接訴即辦大數(shù)據(jù)分析，目前北京已提前將電動(dòng)自行車交通安全管理、新能源電動(dòng)汽車充電設(shè)施建設(shè)等13個(gè)問題，納入2025年的“每月一題”專項(xiàng)治理中。
這不僅將為根治相關(guān)問題爭取更多時(shí)間和主動(dòng)性，也將讓民眾對(duì)民生問題的解決進(jìn)程乃至城市的發(fā)展有了更清晰的預(yù)期。
更進(jìn)一步，通過深度挖掘民生大數(shù)據(jù)，未來還可以推動(dòng)市民熱線從“窗口”向“窗口+智庫”轉(zhuǎn)型，為各項(xiàng)民生政策和治理舉措的出臺(tái)提供精準(zhǔn)參考。這將在源頭推動(dòng)治理機(jī)制和決策的更科學(xué)化，進(jìn)一步從“治”問題向“防”問題轉(zhuǎn)變。
放眼全球，超大城市治理都是一道復(fù)雜的難題。加快推動(dòng)接訴即辦的“智能化”轉(zhuǎn)型，不僅將持續(xù)助力北京城市治理水平和能力的提升，也將為全球超大城市治理探索貢獻(xiàn)具有引領(lǐng)借鑒價(jià)值的“北京經(jīng)驗(yàn)”。
這本身也為“首善之都”的擔(dān)當(dāng)示范和城市軟實(shí)力寫下了一個(gè)有分量和代表性的注腳。
編輯 / 徐秋穎
校對(duì) / 劉越
