近年來(lái)，自動(dòng)駕駛技術(shù)發(fā)展迅猛，在這一可以改變交通環(huán)境乃至社會(huì)面貌的新技術(shù)上，當(dāng)前我國(guó)雖然位居“第一梯隊(duì)”，但也面臨著外部美國(guó)特斯拉FSD等技術(shù)來(lái)襲的激烈競(jìng)爭(zhēng)，內(nèi)部推進(jìn)商業(yè)化時(shí)需妥善處理的平衡就業(yè)、修訂法律的局面。在這一背景下，我們需要解答包括“我國(guó)自動(dòng)駕駛技術(shù)應(yīng)如何更好發(fā)展”“如何看自動(dòng)駕駛技術(shù)對(duì)就業(yè)的影響”“自動(dòng)駕駛的有關(guān)立法應(yīng)如何推進(jìn)”等在內(nèi)的諸多問(wèn)題。對(duì)此，新京報(bào)社于11月22日舉辦“自動(dòng)駕駛?cè)绾未龠M(jìn)高質(zhì)量交通與就業(yè)”研討會(huì)，旨在通過(guò)專家聲音為我國(guó)自動(dòng)駕駛發(fā)展找到破局之道。

研討會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委城市與小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心國(guó)土交通部主任潘昭宇、國(guó)家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所城市交通中心主任程世東、交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院公路與綜合交通發(fā)展研究中心原主任虞明遠(yuǎn)、北京車網(wǎng)科技發(fā)展有限公司副總經(jīng)理宋娟、中信建投證券投資銀行部副總裁洪果、北京交通大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)鄭飛、中國(guó)信息通信研究院政經(jīng)所原總工程師何霞等多名專家圍繞上述議題，進(jìn)行了深入討論并給出了切實(shí)可行的建議。

在上述專家看來(lái)，自動(dòng)駕駛代表新質(zhì)生產(chǎn)力，對(duì)于人工智能的發(fā)展起到關(guān)鍵作用，尤其是在傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)面臨轉(zhuǎn)型和升級(jí)的當(dāng)口，以自動(dòng)駕駛和智能網(wǎng)聯(lián)汽車為代表的新興產(chǎn)業(yè)還在與城市產(chǎn)業(yè)升級(jí)共振，給城市發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇。

與此同時(shí)，自動(dòng)駕駛作為人工智能技術(shù)的重大突破，應(yīng)用場(chǎng)景還有諸多想象空間，未來(lái)會(huì)帶動(dòng)就業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，帶動(dòng)新質(zhì)就業(yè)。

縱觀歷史上每一次技術(shù)革命，最終都帶來(lái)了更多的工作崗位。今天沒(méi)有人再抬轎子了，也很少有馬夫了，所以這些工作是最先被科技革命所替代的，這是工業(yè)革命或者說(shuō)創(chuàng)新應(yīng)該產(chǎn)生的影響。

如今，作為人工智能最大的應(yīng)用場(chǎng)景之一，自動(dòng)駕駛的出現(xiàn)也帶來(lái)了汽車和出行領(lǐng)域的重大變革。自動(dòng)駕駛技術(shù)的普及，確實(shí)會(huì)在一定程度上減少對(duì)傳統(tǒng)駕駛員的需求，如出租車司機(jī)、貨運(yùn)司機(jī)等。但在上述專家看來(lái)，自動(dòng)駕駛的發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，不是一代人可以完成的，對(duì)傳統(tǒng)駕駛員帶來(lái)的影響也不是一代人的時(shí)間可以完成的；這種替代并非簡(jiǎn)單的崗位消失，也不會(huì)構(gòu)成對(duì)就業(yè)的沖擊，而是就業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，促進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)的深刻轉(zhuǎn)型。

此外，自動(dòng)駕駛相對(duì)于傳統(tǒng)汽車而言具有更加豐富的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，并催生出龐大的服務(wù)生態(tài)，其背后創(chuàng)新了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。面對(duì)自動(dòng)駕駛帶來(lái)的就業(yè)結(jié)構(gòu)變化，相關(guān)部門需要在社會(huì)保障、就業(yè)培訓(xùn)等方面提前做好部署。

面對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng) 需加快探索自動(dòng)駕駛落地應(yīng)用，擴(kuò)大范圍搶占制高點(diǎn)

虞明遠(yuǎn)在武漢和亦莊均體驗(yàn)過(guò)無(wú)人駕駛，他認(rèn)為在未來(lái)的商業(yè)化運(yùn)營(yíng)方面，從試點(diǎn)企業(yè)以及試點(diǎn)車輛、涉及的里程來(lái)看，中國(guó)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)美國(guó)，“雖然可能美國(guó)單體的企業(yè)量比較大，但我們現(xiàn)在十幾個(gè)城市都有，如北京、武漢、深圳、上海、廣州等?！?/p>

以北京為例，北京市高級(jí)別自動(dòng)駕駛示范區(qū)年內(nèi)將啟動(dòng)4.0階段方案，范圍初步劃定在四環(huán)外到六環(huán)之間，覆蓋全市兩三千平方公里?！?.0階段方案是根據(jù)前三四年示范區(qū)建設(shè)發(fā)展所做的調(diào)整和規(guī)劃，希望它能夠適合向更多城市、路口復(fù)制推廣”。

有專家表示，自動(dòng)駕駛的發(fā)展是大勢(shì)所趨，因?yàn)槿斯ぶ悄馨l(fā)展現(xiàn)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，自動(dòng)駕駛只是其中一塊，“如果我們不占領(lǐng)這個(gè)制高點(diǎn)，那么可能國(guó)外的技術(shù)就會(huì)進(jìn)來(lái)。”

“自動(dòng)駕駛?cè)诤狭巳斯ぶ悄?、信息通信、半?dǎo)體、汽車制造等多項(xiàng)高科技，產(chǎn)業(yè)鏈豐富是超出我們想象的，中美兩國(guó)全球無(wú)人駕駛最多，誰(shuí)先跑通，誰(shuí)就能定義這個(gè)賽道，誰(shuí)就能將技術(shù)和產(chǎn)品輸出全世界，這是一個(gè)國(guó)際科技競(jìng)賽的前沿戰(zhàn)場(chǎng)，而且是我們輸不起的一場(chǎng)戰(zhàn)役，這不僅是中美之爭(zhēng)，而且德國(guó)、英國(guó)、日本等傳統(tǒng)汽車強(qiáng)國(guó)也紛紛加入這個(gè)賽道，因此，這一場(chǎng)角逐將全球人工智能競(jìng)爭(zhēng)推向一個(gè)高潮，在這之中，我們只有快速前進(jìn)，不能徘徊。”何霞說(shuō)。

全國(guó)政協(xié)委員、交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院副院長(zhǎng)兼總工程師王先進(jìn)表示，我國(guó)探索開(kāi)展自動(dòng)駕駛領(lǐng)域科技創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新面臨的外部環(huán)境可謂極其復(fù)雜和嚴(yán)峻，必須勇往直前，沒(méi)有退路可言。美國(guó)自動(dòng)駕駛出租車來(lái)勢(shì)洶洶，中國(guó)的無(wú)人車需要加快發(fā)展，全球科技競(jìng)爭(zhēng)不進(jìn)則退。谷歌旗下的無(wú)人出租車Waymo（也就是“洋蘿卜”），在舊金山全域開(kāi)放后，半年內(nèi)實(shí)現(xiàn)了單量的“翻番反超”，每周15萬(wàn)單（對(duì)比蘿卜每周8.2萬(wàn)單），舊金山車輛數(shù)也增加到778輛（對(duì)比蘿卜武漢400輛），谷歌宣布加投50億美元，大力發(fā)展自動(dòng)駕駛出租車業(yè)務(wù)。

王先進(jìn)認(rèn)為，各國(guó)都在布局自動(dòng)駕駛，就像一塊蛋糕一樣，我們自己不去吃，自然會(huì)有Waymo、特斯拉去吃。沒(méi)有本土“蘿卜快跑”，也會(huì)有“洋蘿卜”。汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、先進(jìn)技術(shù)集成度高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)，是美國(guó)、中國(guó)、日本、德國(guó)等制造大國(guó)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。自動(dòng)駕駛作為一項(xiàng)顛覆性技術(shù)，其發(fā)展水平直接關(guān)系各國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和全球產(chǎn)業(yè)分工格局，因此世界主要國(guó)家都高度重視自動(dòng)駕駛的發(fā)展。

而在程世東看來(lái)，中國(guó)要想實(shí)現(xiàn)追趕，需要從人才、數(shù)據(jù)測(cè)試等方面支持相關(guān)企業(yè)研發(fā)。他強(qiáng)調(diào)，可以發(fā)揮我國(guó)的制度優(yōu)勢(shì)來(lái)解決這類企業(yè)研發(fā)資金問(wèn)題。在他看來(lái)，國(guó)有風(fēng)險(xiǎn)基金、半導(dǎo)體基金都可以用來(lái)支持企業(yè)研發(fā)，甚至可以為此設(shè)立無(wú)人駕駛基金。

洪果則建議，加快探索自動(dòng)駕駛落地應(yīng)用和擴(kuò)大范圍，“現(xiàn)在自動(dòng)駕駛覆蓋的面積很小，很多長(zhǎng)尾地區(qū)覆蓋不到，反復(fù)在特定的場(chǎng)景下測(cè)試所獲取數(shù)據(jù)的價(jià)值量在遞減，復(fù)雜路段可能是更有價(jià)值的數(shù)據(jù)。擴(kuò)大之后，希望能夠簡(jiǎn)化車輛的準(zhǔn)入，讓更多車型、更多企業(yè)參與進(jìn)來(lái)?！?/p>

虞明遠(yuǎn)認(rèn)為，在擴(kuò)大自動(dòng)駕駛示范應(yīng)用的基礎(chǔ)上，可以加快推進(jìn)商業(yè)化運(yùn)營(yíng)。但商業(yè)化運(yùn)營(yíng)存在前置條件，包括車牌、產(chǎn)品目錄等，“雖然自動(dòng)駕駛在運(yùn)營(yíng)中是一個(gè)不斷學(xué)習(xí)、迭代的過(guò)程，但不能等到自動(dòng)駕駛技術(shù)完全成熟了再進(jìn)行商業(yè)化運(yùn)營(yíng)，而應(yīng)該在現(xiàn)階段逐步推進(jìn)，因?yàn)椴荒苌虡I(yè)化對(duì)自動(dòng)駕駛企業(yè)或者制造企業(yè)的壓力非常大，所以它需要形成商業(yè)閉環(huán)，把商業(yè)模式走通，從而推動(dòng)整個(gè)自動(dòng)駕駛行業(yè)的發(fā)展?！?/p>

“當(dāng)前，算力的投資回報(bào)率有不確定性，很多社會(huì)資本在猶豫不敢貿(mào)然進(jìn)入，但是算力對(duì)當(dāng)下的自動(dòng)駕駛發(fā)展又很重要，因此我希望政府能夠給這些自動(dòng)駕駛企業(yè)做一些算力的補(bǔ)貼，便于它們快速發(fā)展。此外，根據(jù)我的觀察，雖然很多國(guó)內(nèi)自動(dòng)駕駛產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)技術(shù)不成熟，但我們?nèi)匀灰o這些企業(yè)機(jī)會(huì)，讓它們慢慢長(zhǎng)大，這樣才能夠加快自主可控國(guó)產(chǎn)替代?！焙楣f(shuō)。

新業(yè)態(tài)的大規(guī)模應(yīng)用將帶來(lái)新職業(yè)、新崗位的就業(yè)需求，創(chuàng)造更多高質(zhì)量就業(yè)崗位

今年，“蘿卜快跑”在武漢落地，獲得不少民眾歡迎的同時(shí)，也引發(fā)了當(dāng)?shù)爻鲎廛囆袠I(yè)協(xié)會(huì)的關(guān)注。對(duì)此，我們?cè)撊绾慰创⑷∩峒夹g(shù)發(fā)展與就業(yè)之爭(zhēng)？

有專家表示，出租車行業(yè)這兩年不景氣的趨勢(shì)明顯，行業(yè)收入下降，就業(yè)人員退出的比例也比較高，雖然很多人把焦點(diǎn)轉(zhuǎn)移為對(duì)自動(dòng)駕駛的憂慮，但實(shí)際上二者的相關(guān)性比較低。此外，當(dāng)前現(xiàn)有的出租車、網(wǎng)約車行業(yè)從業(yè)人員規(guī)模較大，但整體年齡結(jié)構(gòu)偏大，45歲以上群體占了一半，所以整體上看，出租車行業(yè)面臨的景氣度下降問(wèn)題不是一個(gè)因素導(dǎo)致的，而是多方面因素影響。

而對(duì)于發(fā)展自動(dòng)駕駛技術(shù)面臨的就業(yè)問(wèn)題，該專家建議，創(chuàng)造一種就業(yè)友好型的發(fā)展路徑，積極開(kāi)發(fā)比較大眾化的數(shù)字化就業(yè)，“這要通過(guò)產(chǎn)業(yè)部門、就業(yè)部門，各個(gè)服務(wù)途徑實(shí)現(xiàn)緊密配合的聯(lián)動(dòng)。如果產(chǎn)業(yè)想發(fā)展，新技能、新職業(yè)、就業(yè)跟不上，就容易出現(xiàn)社會(huì)性的問(wèn)題，要建立配合的新模式，建立能夠適應(yīng)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)，無(wú)人駕駛也應(yīng)該是一種新的機(jī)遇和臺(tái)階?！?/p>

對(duì)于就業(yè)問(wèn)題，虞明遠(yuǎn)表示，“任何一個(gè)新生事物，任何一個(gè)新的業(yè)態(tài)產(chǎn)生以后，都會(huì)對(duì)舊的業(yè)態(tài)產(chǎn)生一些變化和影響，如網(wǎng)約車對(duì)傳統(tǒng)巡游車影響很大，且至今仍然存在，但我們要客觀看待問(wèn)題，如今網(wǎng)約車無(wú)論是出行總量還是車的數(shù)量、從業(yè)人員數(shù)量都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了傳統(tǒng)巡游車，這就是老百姓的出行需求，要滿足廣大人民群眾對(duì)美好生活的向往。從這個(gè)角度來(lái)看，業(yè)態(tài)迭代是有一些影響，但是這個(gè)影響完全符合發(fā)展規(guī)律的?！?/p>

何霞分析稱，自動(dòng)駕駛相對(duì)于傳統(tǒng)汽車而言具有更加豐富的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，并催生出龐大的服務(wù)生態(tài)，其背后創(chuàng)新了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)”。面對(duì)自動(dòng)駕駛帶來(lái)的就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，相關(guān)部門需要在社會(huì)保障、就業(yè)培訓(xùn)等方面提前做好部署。

事實(shí)上，近期“蘿卜快跑招聘自動(dòng)駕駛安全員優(yōu)先錄用老司機(jī)”的消息引起網(wǎng)友關(guān)注。從蘿卜快跑招聘信息來(lái)看，具備網(wǎng)約車、出租車、公交車等客運(yùn)/貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的求職者享有優(yōu)先錄用的機(jī)會(huì)。人社部新增設(shè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車測(cè)試員、智能網(wǎng)聯(lián)汽車裝調(diào)運(yùn)維員等19個(gè)新職業(yè)，以自動(dòng)駕駛為代表的新質(zhì)生產(chǎn)力，不僅創(chuàng)造新職業(yè)，也成為網(wǎng)約車司機(jī)等傳統(tǒng)就業(yè)者的“新選擇”。不僅僅是蘿卜快跑，多個(gè)招聘平臺(tái)信息顯示，自動(dòng)駕駛安全員也成為小馬智行、文遠(yuǎn)知行、小米汽車、滴滴等多家企業(yè)的熱招崗位。

尤其是蘿卜快跑，在招聘自動(dòng)駕駛安全員時(shí)還更為偏向有駕駛網(wǎng)約車經(jīng)歷的人，招聘條件中明確表示有網(wǎng)約車、出租車、公交車等客運(yùn)經(jīng)營(yíng)或貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)的優(yōu)先錄用。

王先進(jìn)表示，自動(dòng)駕駛技術(shù)帶動(dòng)的是產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展，比如傳感器制造、算法研發(fā)、系統(tǒng)集成等，這些產(chǎn)業(yè)鏈勢(shì)必催生大量新的就業(yè)機(jī)會(huì)，正帶動(dòng)就業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。人社部發(fā)布的19個(gè)新職業(yè)中不乏勞動(dòng)密集型職業(yè)，有望成為新勞動(dòng)力蓄水池。更進(jìn)一步，在自動(dòng)駕駛產(chǎn)業(yè)鏈的傳感器制造、算法研發(fā)、移動(dòng)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)等環(huán)節(jié)上，均將出現(xiàn)對(duì)應(yīng)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，形成高質(zhì)量的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)更多產(chǎn)業(yè)、就業(yè)機(jī)會(huì)。自動(dòng)駕駛是全新業(yè)態(tài)，其應(yīng)用場(chǎng)景還有諸多想象空間。從這個(gè)角度看，自動(dòng)駕駛產(chǎn)業(yè)還將催生出更多新的就業(yè)崗位。

有專家建議，建立數(shù)字化職業(yè)的就業(yè)新生態(tài)，建立新舊技術(shù)轉(zhuǎn)型的就業(yè)保障體系，持續(xù)降低勞動(dòng)力轉(zhuǎn)行的成本，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的監(jiān)測(cè)，“如何把勞動(dòng)者從舊的崗位轉(zhuǎn)到新的崗位上去，在自動(dòng)駕駛為代表的行業(yè)是一個(gè)持續(xù)過(guò)程，不是幾年的問(wèn)題，而是持續(xù)很長(zhǎng)的時(shí)間，如果持續(xù)把勞動(dòng)力從舊的行業(yè)轉(zhuǎn)移到新的行業(yè)，需要多部門的協(xié)作?！?/p>

虞明遠(yuǎn)認(rèn)為，在自動(dòng)駕駛時(shí)代不能單就駕駛員和駕駛員互相對(duì)比，而是要看自動(dòng)駕駛帶來(lái)的整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的變化，及其新業(yè)態(tài)、新模式大規(guī)模應(yīng)用帶來(lái)的新職業(yè)、新崗位的就業(yè)需求，將會(huì)創(chuàng)造更多高質(zhì)量就業(yè)崗位。要堅(jiān)持鼓勵(lì)新生事物發(fā)展并進(jìn)一步擴(kuò)大，中國(guó)的電動(dòng)車已經(jīng)走到世界前列，而自動(dòng)駕駛又大多為新能源車，兩個(gè)產(chǎn)業(yè)相輔相成，也有助于新能源產(chǎn)業(yè)在全球的競(jìng)爭(zhēng)力。

新技術(shù)需要更有利于創(chuàng)新的政策環(huán)境對(duì)自動(dòng)駕駛立法“正當(dāng)時(shí)”

此外，隨著全國(guó)各地陸續(xù)出臺(tái)自動(dòng)駕駛技術(shù)相關(guān)的規(guī)章制度，完善自動(dòng)駕駛相關(guān)監(jiān)管體系，為自動(dòng)駕駛修法的呼聲也正在回響。

何霞表示，自動(dòng)駕駛大致分為實(shí)驗(yàn)室測(cè)試、封閉場(chǎng)地測(cè)試、開(kāi)放道路測(cè)試、區(qū)域運(yùn)營(yíng)測(cè)試和規(guī)?；瘧?yīng)用部署五個(gè)階段，目前處于區(qū)域運(yùn)營(yíng)測(cè)試向規(guī)模化應(yīng)用部署發(fā)展的窗口期，機(jī)會(huì)稍縱即逝，“我們需要更有利于創(chuàng)新的政策環(huán)境，因地制宜支持有條件的地方先行先試。同時(shí)需要修訂上位法，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展拓展空間；進(jìn)一步完善自動(dòng)駕駛安全保障體系，完善自動(dòng)駕駛相關(guān)監(jiān)管體系，這些需要交通運(yùn)輸部、公安部和工信部及相關(guān)部委的共同努力?！?/p>

鄭飛認(rèn)為，當(dāng)前國(guó)內(nèi)自動(dòng)駕駛立法存在層級(jí)較低、標(biāo)準(zhǔn)不夠系統(tǒng)性、各地規(guī)范之間存在沖突等問(wèn)題。關(guān)于立法模式之爭(zhēng)，目前存在專門立法和法律修訂兩種路線，如英國(guó)的專門立法模式，其立法周期比較長(zhǎng)、成本高，也有相應(yīng)的機(jī)遇。而德國(guó)的法律修訂模式“小快靈”，立法成本比較低，缺點(diǎn)是難以形成體系，有可能導(dǎo)致沖突。

他表示，現(xiàn)在對(duì)自動(dòng)駕駛立法是“正當(dāng)時(shí)”，“技術(shù)在躍進(jìn)，不論L4大模型的出現(xiàn)還是特斯拉FSD大規(guī)模的試點(diǎn)，都表明技術(shù)已經(jīng)到了比較成熟的時(shí)期。政策角度方面，現(xiàn)在各地的立法可以提供充分的借鑒，從國(guó)外到國(guó)內(nèi)，從中央到地方，做系統(tǒng)性的研究可以解決這個(gè)問(wèn)題?！?/p>

在虞明遠(yuǎn)看來(lái)，雖然目前為自動(dòng)駕駛單獨(dú)立法的條件尚不成熟，但可以通過(guò)修訂現(xiàn)有的法律法規(guī)來(lái)適應(yīng)自動(dòng)駕駛的發(fā)展需求。例如，可以在《道路交通安全法》修訂過(guò)程中加入自動(dòng)駕駛的相關(guān)內(nèi)容；同時(shí)，在試點(diǎn)范圍內(nèi)建立“監(jiān)管沙盒”制度，給予自動(dòng)駕駛車輛一定的豁免權(quán)，以開(kāi)展商業(yè)化的運(yùn)營(yíng)服務(wù)，“這樣可以達(dá)到既有規(guī)范的引領(lǐng)，又不至于把它限定死的目的?！?/p>

王先進(jìn)特別期盼我國(guó)自動(dòng)駕駛的創(chuàng)新實(shí)踐與法治建設(shè)同步走在前列。他建議，可通過(guò)試驗(yàn)性立法的做法，啟動(dòng)國(guó)家專門立法，由全國(guó)人大常委會(huì)動(dòng)用《立法法》第十二條規(guī)定，授權(quán)國(guó)務(wù)院先行制定管理暫行條例。

對(duì)于未來(lái)的自動(dòng)駕駛立法趨勢(shì)，鄭飛認(rèn)為，隨著自動(dòng)駕駛技術(shù)的不斷發(fā)展和商業(yè)化應(yīng)用的加速推進(jìn)，我國(guó)需要逐步構(gòu)建完善的法規(guī)體系以適應(yīng)這一新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。他建議，近期應(yīng)重點(diǎn)出臺(tái)部門規(guī)章，短平快補(bǔ)齊漏洞，構(gòu)建全生命周期的規(guī)范體系，這可能需要一個(gè)主導(dǎo)部門進(jìn)行全流程各個(gè)法律、規(guī)章、條例的修訂才能大規(guī)模落地。中期則可能需要制定統(tǒng)一的專門條例，遠(yuǎn)期則應(yīng)考慮上升到統(tǒng)一的立法層面。

潘昭宇則表示，未來(lái)城市規(guī)劃需要考慮自動(dòng)駕駛落地需求。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，需要對(duì)不同區(qū)域的城市因地制宜考慮，對(duì)于一些特定的場(chǎng)景，如工業(yè)園區(qū)、機(jī)場(chǎng)等，自動(dòng)駕駛技術(shù)的規(guī)劃需要做出相應(yīng)的預(yù)留。同時(shí)，自動(dòng)駕駛技術(shù)的發(fā)展可能會(huì)減少人們對(duì)私人汽車的擁有需求，但會(huì)提高車輛的使用效率，從而對(duì)停車位的規(guī)劃和布局產(chǎn)生影響，整個(gè)城市的停車規(guī)?？赡軙?huì)做壓減，布局上可能會(huì)對(duì)配建車位進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。而在道路交通方面，路權(quán)可能也要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，以適應(yīng)自動(dòng)駕駛技術(shù)的發(fā)展。