▲國(guó)家信息中心信息化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展部主任、智慧城市發(fā)展研究中心主任單志廣

新京報(bào)訊（記者肖隆平）10月26日，“2024大江數(shù)據(jù)治理研討會(huì)”在安徽蕪湖舉行，國(guó)家信息中心信息化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展部主任、智慧城市發(fā)展研究中心主任單志廣出席并發(fā)表了主題為“數(shù)字經(jīng)濟(jì)與數(shù)據(jù)要素價(jià)值化”的演講。單志廣從數(shù)據(jù)要素的內(nèi)涵、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)及其發(fā)展趨勢(shì)、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度、可信流通設(shè)施等多個(gè)角度，闡述了數(shù)據(jù)治理與城市高質(zhì)量發(fā)展的緊密聯(lián)系。

單志廣表示，數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素的重要性愈發(fā)突出，但并不是所有數(shù)據(jù)都能稱為“數(shù)據(jù)要素”。他強(qiáng)調(diào)，只有以電子形式存在、能夠通過(guò)計(jì)算的方式參與到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)并發(fā)揮重要價(jià)值的數(shù)據(jù)資源，才是真正意義上的數(shù)據(jù)要素。

在談及數(shù)據(jù)要素的價(jià)值化時(shí)，單志廣指出，數(shù)字經(jīng)濟(jì)并不僅僅是傳統(tǒng)要素的賦能作用，它更像是一種“核裂變”和“核聚變”式的能量釋放，能顯著加速社會(huì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。比如，像“京東跑步雞”這樣的通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和電子商務(wù)等數(shù)字化手段重塑的養(yǎng)殖模式，“過(guò)去都是30天喂藥催大的，如今一只雞跑了多少步都能看見(jiàn)，賣的價(jià)格高一點(diǎn)，很合理嘛，這就是消費(fèi)升級(jí)”，由此使得產(chǎn)品價(jià)值比傳統(tǒng)模式高出五至八倍，“這充分體現(xiàn)了數(shù)據(jù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的放大、疊加和倍增作用能力”。

對(duì)于數(shù)據(jù)治理，單志廣提到當(dāng)前實(shí)踐中仍面臨諸多未解難題。盡管“數(shù)據(jù)20條”已經(jīng)為數(shù)據(jù)治理構(gòu)建了“四梁八柱”，但數(shù)據(jù)確權(quán)和流通問(wèn)題依舊存在阻礙。他表示，目前國(guó)家提出的“三權(quán)分置”是一種暫時(shí)性的過(guò)度措施，不回避對(duì)所有權(quán)問(wèn)題的繼續(xù)討論，但先強(qiáng)調(diào)使用權(quán)，以便數(shù)據(jù)流通，本質(zhì)上還沒(méi)有完全解決數(shù)據(jù)確權(quán)問(wèn)題，也沒(méi)有明顯促進(jìn)數(shù)據(jù)流通，這使得數(shù)據(jù)治理的道路并不平坦。尤其是未來(lái)在數(shù)據(jù)價(jià)值逐漸提升后，數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)的爭(zhēng)議勢(shì)必會(huì)加劇，如何在法律框架內(nèi)找到平衡點(diǎn)仍是巨大的挑戰(zhàn)。

單志廣建議，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)和價(jià)值網(wǎng)絡(luò)的結(jié)合體，未來(lái)應(yīng)更多地從“價(jià)值網(wǎng)”的角度構(gòu)建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而不是沿襲傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)鏈思維。

單志廣呼吁，各方在推動(dòng)數(shù)據(jù)要素價(jià)值化過(guò)程中，應(yīng)關(guān)注數(shù)據(jù)可信流通基礎(chǔ)設(shè)施的構(gòu)建。區(qū)塊鏈帶來(lái)了新型數(shù)據(jù)通信和信息系統(tǒng)架構(gòu)，區(qū)塊鏈代表了數(shù)智時(shí)代的新型“生產(chǎn)關(guān)系”，通過(guò)分布式技術(shù)構(gòu)建多方公共信息化系統(tǒng)，可以將過(guò)去分散于各部門、各行業(yè)的“私有”“私域”數(shù)據(jù)通過(guò)上鏈實(shí)現(xiàn)“公有”“公域”，從而構(gòu)建起更加透明和可信的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，支撐實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素價(jià)值化的基本前提，即數(shù)據(jù)要素的個(gè)體可辨識(shí)性、用途可跟蹤性和價(jià)值可衡量性。同時(shí)，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，有些概念的大方向雖然正確，但實(shí)現(xiàn)方法仍需要持續(xù)探索，必須行穩(wěn)致遠(yuǎn)，高質(zhì)高效，從而以數(shù)據(jù)要素價(jià)值化推進(jìn)全要素?cái)?shù)字化轉(zhuǎn)型，助力中國(guó)式現(xiàn)代化的高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)。

編輯 鄭偉彬

校對(duì) 劉軍