1月22日，舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、民政部、商務(wù)部等國(guó)家部委相關(guān)負(fù)責(zé)人詳解支持銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，增進(jìn)老年人福祉的有關(guān)情況。
銀發(fā)經(jīng)濟(jì)涵蓋“老齡經(jīng)濟(jì)”和“備老經(jīng)濟(jì)”
國(guó)家發(fā)改委社會(huì)發(fā)展司司長(zhǎng)劉明表示，關(guān)于銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵，綜合考量社會(huì)各界意見(jiàn)，參考了主要國(guó)家經(jīng)驗(yàn)做法后，將銀發(fā)經(jīng)濟(jì)界定為向老年人提供產(chǎn)品或服務(wù)，以及為老齡階段做準(zhǔn)備等一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總和。具體來(lái)看，包含“老年階段的老齡經(jīng)濟(jì)”和“未老階段的備老經(jīng)濟(jì)”兩個(gè)方面。
劉明指出，將“預(yù)備于老”的相關(guān)產(chǎn)業(yè)納入銀發(fā)經(jīng)濟(jì)范疇，是在積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略框架下的總體考慮。從個(gè)體的生命周期看，老年階段和未老階段并不是割裂開(kāi)的，應(yīng)作為有機(jī)整體統(tǒng)籌謀劃。在未老階段進(jìn)行物質(zhì)和財(cái)富儲(chǔ)備、健康管理，在老年階段才能更好實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所為、老有所樂(lè)。
民政部養(yǎng)老服務(wù)司負(fù)責(zé)人李永新指出，下一步，民政部將重點(diǎn)增加養(yǎng)老服務(wù)供給。發(fā)展老年助餐服務(wù)，指導(dǎo)各地抓好積極發(fā)展老年助餐服務(wù)行動(dòng)方案的落地落實(shí)，創(chuàng)新老年助餐的組織形式、服務(wù)模式、運(yùn)營(yíng)機(jī)制，在可持續(xù)基礎(chǔ)上不斷擴(kuò)面提質(zhì)增效。完善養(yǎng)老照護(hù)服務(wù)，持續(xù)抓好老年人能力評(píng)估國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，組織開(kāi)展中央財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)困難失能老年人集中照護(hù)服務(wù)工作，指導(dǎo)各地增加養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位并適當(dāng)增設(shè)認(rèn)知障礙照護(hù)專(zhuān)區(qū)。補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動(dòng)將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)服務(wù)延伸至村級(jí)鄰里互助點(diǎn)、農(nóng)村幸福院。
此外，還將重點(diǎn)強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)要素保障。推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，指導(dǎo)各地貫徹落實(shí)加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)的專(zhuān)項(xiàng)政策文件，以養(yǎng)老護(hù)理員、養(yǎng)老院院長(zhǎng)、老年社會(huì)工作者為重點(diǎn)，打造高素質(zhì)人才隊(duì)伍。打擊涉老詐騙行為，立足民政部門(mén)職責(zé)，扎實(shí)做好養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域非法集資等詐騙的防范化解工作，強(qiáng)化日常監(jiān)督管理；加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管，全面壓降養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域非法集資等詐騙風(fēng)險(xiǎn)。
銀發(fā)經(jīng)濟(jì)將催生新領(lǐng)域和新賽道
劉明指出，要結(jié)合時(shí)代發(fā)展和老年人需求變化，重點(diǎn)培育一批市場(chǎng)前景明確的潛力產(chǎn)業(yè)，以市場(chǎng)化方式引導(dǎo)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體積極參與，豐富和擴(kuò)大高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給，更好滿(mǎn)足人民群眾多層次、多樣化需求。在發(fā)展方向上，推動(dòng)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)統(tǒng)一、互促共進(jìn)，實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的效果；在政策引導(dǎo)上，注重事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)，促進(jìn)相輔相成；在監(jiān)督管理上，營(yíng)造平等參與、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)規(guī)范健康發(fā)展。
國(guó)家發(fā)改委副秘書(shū)長(zhǎng)張世昕表示，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)涉及面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、業(yè)態(tài)多元，涵蓋一二三產(chǎn)業(yè)，孕育著新機(jī)遇，也必將催生新領(lǐng)域和新賽道。當(dāng)前，我國(guó)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)剛剛起步，供給體系和能力尚不能有效滿(mǎn)足老年人需要，質(zhì)量效率也有待持續(xù)提升。發(fā)展壯大銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，就是要以需求牽引供給，積極回應(yīng)老年人核心關(guān)切，從關(guān)鍵小事著手，滿(mǎn)足各類(lèi)養(yǎng)老需求，提升老年人幸福感、獲得感、安全感；同時(shí)，以供給創(chuàng)造需求，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高水平的動(dòng)態(tài)平衡。建設(shè)現(xiàn)代化銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系，將為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入新的動(dòng)能，更好服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。
李永新表示，民政部講重點(diǎn)培育養(yǎng)老服務(wù)新業(yè)態(tài)。發(fā)展智慧養(yǎng)老服務(wù)，開(kāi)展國(guó)家智能社會(huì)治理實(shí)驗(yàn)養(yǎng)老特色基地建設(shè)和智慧健康養(yǎng)老試點(diǎn)示范，制定智慧養(yǎng)老院、智慧助老餐廳、家庭養(yǎng)老床位等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，打造智慧化解決方案。推進(jìn)適老化改造，持續(xù)落實(shí)“十四五”時(shí)期支持200萬(wàn)戶(hù)特殊困難高齡、失能、殘疾老年人家庭居家適老化改造任務(wù)，激發(fā)社會(huì)適老化改造需求。發(fā)展養(yǎng)老金融，制定完善金融支持養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展政策措施，拓寬養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)融資渠道，豐富養(yǎng)老金融產(chǎn)品和服務(wù)供給。
工業(yè)和信息化部消費(fèi)品工業(yè)司司長(zhǎng)何亞瓊表示，工信部將重點(diǎn)面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康、智慧養(yǎng)老院、智慧社區(qū)等場(chǎng)景，會(huì)同有關(guān)部門(mén)持續(xù)開(kāi)展智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用試點(diǎn)示范遴選和動(dòng)態(tài)管理。截至目前，創(chuàng)建了199家示范企業(yè)，293個(gè)示范街道，80個(gè)示范基地，3個(gè)示范園區(qū)。此外，要解決老年人數(shù)字化產(chǎn)品和服務(wù)的應(yīng)用難題，加大數(shù)字助老惠老宣傳力度。
商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易和商貿(mào)服務(wù)業(yè)司負(fù)責(zé)人朱光耀認(rèn)為，商務(wù)部會(huì)同相關(guān)部門(mén)出臺(tái)一系列政策措施，有力推動(dòng)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容。第一是不斷完善家政服務(wù)業(yè)政策支持體系，第二是持續(xù)推動(dòng)擴(kuò)大家政服務(wù)供給，第三是建立健全家政服務(wù)信用信息體系。
新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者 張曉翀 編輯 陳莉 校對(duì) 王心
